Emlak vergisinde üst sınır belirlendi

Emlak Vergisi Kanunu'nda değerli değişiklikleri öngören önerge TBMM Genel Konseyi'ndeki görüşmeler sırasında kabul edildi. Değişiklikle, 2025 yılında takdir edilecek arsa ve arazi metrekare ünite bedelleri nedeniyle 2026’da ortaya çıkması beklenen yüksek Vergi artışlarını sınırlamak amaçlanıyor. Düzenleme, hem mevcut mükellefler hem de Yeni mükellef olacak şahıslar için vergi matrahlarında "iki kat tavan" getirilmesini öngörürken, 2027–2029 devrine ait hesaplama tekniklerini de yine belirliyor. Kanun teklifine yapılan yeni Unsur ihdası ile Emlak Vergisi Kanunu’nun 29. unsurunda yıllık artış sistemini değiştiren kalıcı düzenleme de yer alıyor. Düzenlemeyle, bina ve arsa vergi kıymetlerinin takip eden yıllarda "yeniden değerleme oranında" artırılacağı kararı getirildi.

TBMM Genel Şurası'nda vergi oranlarında düzenleme, KDV'de istisnalarının daraltılması, gayrimenkul ve tapu süreçlerinde vergi değişiklikleri, kayıt dışı iktisatla gayret ve kamu gelirlerinin arttırılması ile bütçe istikrarında düzenlemeleri içeren 36 unsurluk Vergi Kanunları ile Birtakım Kanun ve Kanun Kararında Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin görüşmeleri devam ediyor.

Kabul edilen önergeyle, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun süreksiz 23. unsuru yine düzenlendi. Buna nazaran, takdir kurullarının 2025 yılında 2026’da uygulanmak üzere belirleyeceği arsa ve arazi metrekare ünite pahaları ne kadar artsa da, buna nazaran hesaplanacak 2026 Yılı bina ve arazi vergi pahaları 2025 yılı vergi bedellerinin iki katını geçemeyecek. Düzenleme, yeni takdir edilen ünite pahaların yüksek çıkması durumunda mükelleflerin ani ve yüksek bir vergi yüküyle müsabakasını engellemeyi hedefliyor.

YENİ MÜKELLEFLER İÇİN DE TAVAN UYGULANACAK

Önerge, mükellefiyeti birinci kere başlayanlar yahut vergi mükellefiyetinde değişiklik ortaya çıkanlar için de özel düzenleme getiriyor. Buna nazaran, 2026 yılında yeni mükellef sayılacak bireyler için 2025 yılı takdir edilen ünite pahaları temel alınacak; lakin bu kıymetler de birinci yıl, 2025’te uygulanan ünite pahaların iki katını aşamayacak. Böylelikle yeni mükellef olacakların da tıpkı tavan uygulamasından yararlanması sağlanıyor. Taşınmazın el değiştirmesi halinde de bu sınırlama korunacak.

Geçici unsur, yalnızca 2026 yılını değil, takip eden üç yılı da kapsayan bir geçiş devri getiriyor. Buna nazaran 2027, 2028 ve 2029 yıllarında emlak vergisi matrahı; 2026 yılı için getirilen tavan uygulanmış kıymetler üzerinden hesaplanacak. Böylelikle dört yıla yayılan kademeli bir artış sistemi öngörülüyor.

TÜM HARÇ VE DİĞER MALİ YÜKÜMLÜLÜKLERDE DE BU DEĞERLER TEMEL ALINACAK

Düzenleme, sadece emlak vergisini değil, arsa ve arazi ünite bedellerine bağlı olarak hesaplanan tüm mali yükümlülükleri etkileyecek. Tapu harçları, veraset ve intikal vergisi, kadastro harçları ve öteki süreçlerde kullanılan rayiç pahalar de bu husus kapsamında belirlenen sonlandırılmış pahalar üzerinden uygulanacak.

Madde, uygulamaya ait tarz ve asılları belirleme yetkisini Hazine ve Maliye Bakanlığı’na bırakıyor.

ARTIŞ ORANI YİNE DEĞERLEME ORANI KADAR YÜKSELTİLDİ

Görüşmeler esnasında kanun teklifine yeni bir unsur ihdası da yapıldı. Yeni unsurla birlikte, 1319 sayılı kanunun 29. hususunda de değerli değişiklikler yapıldı. Buna nazaran, bina ve arsa vergi kıymetlerinin takip eden yıllarda artırılmasına ait "yeniden değerleme oranının yarısı" ibaresi çıkarıldı ve yerine "yeniden değerleme oranında" artırılacağı kararı getirildi. Böylelikle yıllık artış oranı mevcut sisteme nazaran iki katına çıkmış oldu.

Ayrıca husus metninde, Cumhurbaşkanı’nın vergi kıymetlerini tekrar değerleme oranına kadar artırabilmesine imkan tanıyan karar de düzenleniyor. Bu değişiklikle artışların üst sonu kanunla belirlenmiş olurken, Cumhurbaşkanı’nın artırma tarafındaki takdir yetkisi kaldırılmış oldu.

GEÇİŞ PERİYODU İLE KALICI DÜZENLEME BİRLİKTE UYGULANACAK

Yapılan değişiklikler, kısa vadede 2026 için ani vergi artışlarını sonlandırırken, 2027–2029 devrini kademeli artış modeliyle düzenliyor. Öte yandan 29. unsur değişikliği, emlak vergisinde yıllık artış usulünü kalıcı olarak değiştirerek sistemin uzun vadeli yapısını yine şekillendiriyor. Düzenleme, takdir kurullarının dört yılda bir belirlediği arsa ve arazi ünite kıymetleri ile yıllık matrah güncellemeleri ortasındaki ahengi güçlendirmeyi hedefliyor.