Mahkeme, kendi yönetimi tarafından imkanları kısıtlanan oda başkanını haklı buldu

Samsun Bölge Yönetim Mahkemesi, Tokat Ticaret ve Sanayi Odası (TTSO) Meclisi’nin 2024-2025 bütçesinde makam sarfiyat kalemlerini gerçek dışı formda bin TL’ye düşürerek kurum işleyişini fiilen engellediği gerekçesiyle 78 numaralı kararını iptal etti. Kararın TOBB çatısı altındaki odalar için emsal niteliği taşıdığı vurgulandı.

Tokat Ticaret ve Sanayi Odası (TTSO) Meclis Başkanlığı’nın 22 Aralık 2023 tarihli toplantısında alınan 78 numaralı karar, açılan dava sonucunda Samsun Bölge Yönetim Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi tarafından hukuka ters bulunarak iptal edildi. Kararda, 2024 yılı kestirimi gelir-gider bütçesi hazırlanırken hayati kıymete sahip birçok sarfiyat kaleminin gerçek dışı halde düşürüldüğü, 2023 yılı gerçekleşen harcamalarıyla hiçbir ahenk göstermeyen sayılar teklif edilerek kurum işleyişinin fiilen engellendiğinin tespit edildiği belirtildi. Mahkeme belgesinde 2023 yılında 75 Bin Tl olan araç akaryakıt sarfiyatının 2024 yılı için bin TL’ye düşürülmesi, 80 bin TL olan araç bakım masrafının bin TL olarak belirlenmesi, araç yedek kesim, çiçek, temsil, ikramlık eşya ve yönetim kurulu ulaşım sarfiyatları üzere birçok kalemin yeniden bin TL’ye indirilmesinin "gerçekçi olmayan, uygulanması imkânsız bütçe kalemleri" olduğu vurgulandı. Ayrıyeten kurumda iki makam aracı bulunmasına karşın toplam araç masraflarının 3 bin TL olarak belirlenmesinin başkanlık makamının misyon ve temsil yetkilerini fiilen ortadan kaldırma hedefi taşıdığı söz edildi.

Kamu faydasıyla uyuşmayan bütçe iptal edildi

Mahkeme, bütçe belirlenirken teknik bir çalışma yapılmadığını, sayıların objektif ve somut datalara dayanmadığını, 2023 yılı harcamalarıyla fahiş derecede uyumsuz olduğunu ve kamu faydası ile hizmet gerekleriyle uyuşmadığını söz ederek, kararın yetki, hal, sebep, mevzu ve maksat istikametlerinden hukuka ters olduğuna hükmetti. Kararın Tokat Ticaret ve Sanayi Odası’nın ekonomik ve ticari faaliyetleri destekleme, kentin tanıtımına katkı sağlama ve Oda organlarının misyonlarını bağımsız halde yerine getirme sorumluluğunu engelleyen bir uygulamayı ortadan kaldırdığı belirtildi. Ayrıyeten üst kuruluş kararlarında açıkça yer alan makam sürücüsü kullanım hakkının yeni düzenlemelerle fiilen kaldırılmaya çalışılmasının da mahkemece "yetki tecavüzü" niteliğinde değerlendirildiği kaydedildi.

"Odamızı itibarsızlaştıracak hiçbir duruma müsaade vermedik"

Mahkeme sonucuyla ilgili bilgi veren Tokat Ticaret ve Sanayi Odası (TTSO) Yönetim Kurulu Lideri Fatih Gökdere, "Karar için iptal davası açmıştık, bununla alakalı Karar çıktı. Samsun Bölge Yönetim Mahkemesi, meclisin ve idare heyetinin kararının hepsini iptal etti. Dava etabındaki bütün hakları da davalı tarafa iade etti. Ticaret ve Sanayi Odası’nın çalışmaması için başkanlık makamına gereken yetki ve müsaadenin verilmemesi için bütün harcamaların iptal edilmesi bizleri epey rahatsız etti. Etkiledi mi, asla etkilemedi. Bunların hepsini biz kendi imkânlarımızla karşıladık. Odamızı itibarsızlaştıracak maddi mevzulara hiçbir formda müsaade vermedik. Kendi imkânlarımız doğrultusunda hepsini kendimiz karşıladık ve bundan sonra da ben cebimden karşılayacağım. Bu karar Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği’ne (TOBB) bağlı olarak 81 vilayet ve ilçelerdeki 367 oda ve borsa için de emsal karar oldu" dedi.